Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nhằm nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước lĩnh vực thông tin và truyền thông

Công tác quản lý nhà nước trong lĩnh lực thông tin, truyền thông là một trọng trách lớn, quản lý phải đi đôi với công tác thanh, kiểm tra và tuyên truyền các văn bản quy phạm pháp luật đến tất cả các đối tượng có hoạt động trong lĩnh vực thông tin và truyền thông, nhằm nâng cao nhận thức về việc chấp hành pháp luật chuyên ngành thông tin và truyền thông. Tuy nhiên việc thực hiện các quy định của pháp luật vẫn còn một số mặt hạn chế trong thời gian qua, cụ thể:

Về Công nghệ thông tin, Hiện nay, vẫn còn tình trạng một số dự án đầu tư thuộc lĩnh vực công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh chưa tuân thủ đúng và đầy đủ các quy định chuyên ngành về đầu tư công trong lĩnh vực công nghệ thông tin, nhất là việc tuân thủ các quy định về quản lý, sử dụng thiết bị công nghệ thông tin theo quy định của Bộ Thông tin và Truyền thông. Lĩnh vực này có lúc, có việc chưa có sự phối hợp giữa các cơ quan có liên quan để thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra nhằm khắc phục những hạn chế trong thời gian qua. Đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác công nghệ thông tin còn thiếu về số lượng và một số năng lực chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra.

Về bưu chính, viễn thông, Bên cạnh sự phát triển về ứng dụng công nghệ thông tin thì lĩnh vực viễn thông được phát triển mạnh mẽ và được các doanh nghiệp chủ động đầu tư mạnh để đón đầu xu hướng phát triển của xã hội. Trong những năm gần đây, dịch vụ truyền hình trả tiền phát triển mạnh (có 05 doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền), hệ thống thông tin di động, mạng internet và sử dụng các thiết bị không dây ngày càng phổ biến, nhất là các mạng xã hội. Song song với sự phát triển mạnh mẽ này là các hành vi vi phạm pháp luật có sử dụng công nghệ hiện đại, công nghệ cao,... phát sinh và ngày càng phức tạp, làm cho công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành gặp nhiều khó khăn.

Việc quản lý thuê bao di động trả trước vẫn được đánh giá là một trong những chủ đề nóng nhất của ngành viễn thông trong thời gian vừa qua. Để tăng doanh số bán hàng, nhiều cửa hàng, đại lý cung cấp dịch vụ viễn thông đã vi phạm các quy định về đăng ký thông tin thuê bao di động để khai báo thông tin không chính xác của khách hàng, không tuân thủ các hợp đồng về nghĩa vụ của đại lý đối với doanh nghiệp. Bên cạnh đó, các nhà mạng liên tục thực hiện "cuộc đua" cạnh tranh về giá cước, khuyến mãi... khiến nhiều người hòa mạng mới để hưởng lợi, rồi vứt bỏ SIM ngay khi tài khoản khuyến mãi hết tiền. Hiện tại, thuê bao điện thoại di động trả trước trên địa bàn tỉnh chiếm trên 95% tổng số thuê bao di động. Do đó, làm sao để giảm thiểu tình trạng SIM rác, khắc phục những bất cập trong quản lý thuê bao trả trước, hạn chế tình trạng phát triển thuê bao di động ảo, góp phần sử dụng, khai thác có hiệu quả tài nguyên viễn thông là vấn đề rất cần quan tâm.

Về Internet, Mạng internet băng rộng đã triển khai cung cấp dịch vụ tại 7/7 trung tâm huyện, thị xã, thành phố; 64/64 xã, phường, thị trấn có đường truyền ADSL đến trung tâm đô thị; toàn tỉnh có trên 300 điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng. Không dừng lại ở các điểm phục vụ công cộng, nhiều hộ gia đình trong tỉnh còn kết nối Internet để phục vụ cho việc truy cập, trao đổi thông tin, học tập qua mạng và để giải trí. Vấn đề quản lý các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng đã được nhiều cấp, nhiều ngành quan tâm, tạo được hiệu quả bước đầu. Tuy nhiên, tác động mặt trái của việc sử dụng Internet như hiện nay là không hề nhỏ. Do đó, vẫn cần có những giải pháp để nâng cao hiệu quả của việc sử dụng Internet cũng như công tác quản lý nhà nước lĩnh vực này.

Ngoài ra còn có hoạt động của các tổ chức và các nhân sử dụng tần số vô tuyến điện. Lĩnh vực này tương đối ổn định và đi vào nề nếp.

Về báo chí, xuất bản in và phát hành, Hoạt động báo chí hiện nay đa dạng và phong phú như: báo nói, báo in và báo điện tử; cơ quan báo chí hoạt động trên địa bàn tỉnh hiện nay không nhiều. Tuy nhiên sự hiện diện, sự tiếp cận của người dân với các loại báo thì đa dạng, phong phú. Bên cạnh việc thực hiện chức năng của báo chí, còn có một số phóng viên của cơ quan báo chí chưa thực hiện tốt tôn chỉ, mục đích của tờ báo mà phóng viên báo chí đó gửi bài viết của mình; nhiều sản phẩm báo chí tiếp tục chạy theo xu hướng giật gân, câu khách, xa rời tôn chỉ, mục đích, đối tượng, nhất là trong các ấn phẩm phụ, báo điện tử. Thông tin thiếu chuẩn xác, vi phạm bản quyền có chiều hướng gia tăng. Có tình trạng sử dụng máy photocopy và các thiết bị in khác để nhân bản trái phép xuất bản phẩm nhằm mục đích kinh doanh, lưu hành rộng rãi.

Từ thực trạng nêu trên, để nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước chuyên ngành thông tin và truyền thông trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu. Sở Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch có một số giải pháp sau:

Về Công nghệ thông tin,Tăng cường công tác tuyên truyền văn bản quy phạm pháp luật về CNTT đến các Sở, Ban, Ngành, các tổ chức, cá nhân có sử dụng thiết bị CNTT. Đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh tăng cường công tác thẩm định thiết kế, sử dụng thiết bị công nghệ thông tin tại các dự án về công nghệ thông tin sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước; thường xuyên rà soát phát hiện dấu hiệu vi phạm để tiến hành thanh, kiểm tra; nhắc nhở, chấn chỉnh xử lý vi phạm theo qui định của pháp luật hiện hành.

Về viễn thông, Để giải quyết các vấn đề còn tồn tại trong công tác quản lý thuê bao trả trước, chúng ta phải tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp.

Giải pháp quan trọng, có ý nghĩa quyết định là công tác truyền thông, nâng cao nhận thức của người sử dụng thuê bao di động, để người sử dụng thuê bao di động hiểu được rằng về lâu dài số thuê bao di động sẽ là tài sản của cá nhân mình. Sự tác hại của việc sử dụng thuê bao không đăng ký thông tin, thông tin không chính xác và trách nhiệm liên đới của chủ thuê bao di động nhưng không sử dụng số thuê bao di động do mình đứng tên mà một người khác sử dụng.

Bên cạnh việc truyền thông thông tin về quy định quản lý thuê bao di động cần quản lý chặt về khuyến mãi, nhằm giảm bớt số thuê bao ảo, bảo vệ tài nguyên số thuê bao di động. Có như vậy sẽ tạo điều kiện quản lý thuê bao di động tốt hơn.

Kiến nghị Bộ Thông tin và Truyền thông trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 49/2017/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ các nội dung sau: Bãi bỏ việc quy định trang thiết bị để thực hiện đăng ký thông tin thuê bao di động đối với điểm cung cấp dịch vụ viễn thông; bãi bỏ việc quy định chụp ảnh chân dung đối với người đăng ký thông tin thuê bao di động, người giao kết hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung với doanh nghiệp viễn thông; bổ sung quy định giấy tờ cần thiết khi tổ chức, cá nhân đăng ký thông tin thuê bao di động sử dụng cho thiết bị.

 Tăng mức xử lý vi phạm đối với doanh nghiệp, đại lý được ủy quyền đăng ký thông tin, người sử dụng dịch vụ cố tình vi phạm trong việc đăng ký thông tin thuê bao di động, kể cả việc bán sim điện thoại đã được nhập sẵn thông tin thuê bao của người khác.

Về Internet, Để quản lý các đại lý Internet công cộng và các đại lý Internet có cung cấp trò chơi điện tử online cần có sự phối hợp của nhiều đơn vị liên quan như: Sở Giáo dục, Khoa học và Công nghệ, Tỉnh đoàn, Hội Liên hiệp Phụ nữ và các cơ quan thông tấn báo chí, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên khi sử dụng Internet và trò chơi điện tử online một cách lành mạnh; công tác tuyên truyền chú trọng tuyên truyền về tính 2 mặt của Internet và trò chơi điện tử online.

Trong thời gian tới, Sở Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch sẽ tăng cường áp dụng biện pháp kỹ thuật nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng hoạt động trong khoảng thời gian từ 22 giờ đêm đến 8 giờ sáng hôm sau; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện hợp đồng của đại lý Internet; xử lý nghiêm các vi phạm về quy định quản lý, cung cấp, sử dụng thông tin trên mạng.

Tăng cường công tác phối hợp với Phòng Văn hoá và Thông tin các huyện, thị xã, thành phố trong việc quản lý các đại lý, điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng trên địa bàn tỉnh. Hàng năm, thực hiện công tác tổng kết, đánh giá hoạt động kinh doanh của các đại lý, điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng.

Về báo chí, xuất bản in và phát hành, Các cơ quan quản lý nhà nước cũng như cơ quan báo chí cần bám sát định hướng tuyên truyền của Ban Tuyên giáo và các cơ quan tham mưu của Đảng; tăng cường tần suất, chất lượng công tác giao ban báo chí để chủ động cung cấp thông tin cho báo chí nhằm ngăn chặn thông tin trên báo chí chưa được kiểm chứng, thông tin không chính xác. Đối với lĩnh vực xuất bản cũng cần phải đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền để các tổ chức, cá nhân hoạt động trên lĩnh vực này hiểu rõ quy định của pháp luật về công tác in và phát hành.

Theo Tạp chí Điện tử