Luật sư nói về "chiêu trò" trục lợi chính sách trong lĩnh vực bất động sản

Đức Thuận
11/03/2022 11:05
D

Thời gian qua, dư luận đặt dấu hỏi quanh dự án tòa nhà Hợp tác xã Thành Công. Để rộng đường dư luận, các luật sư đã lên tiếng về vấn đề trục lợi chính sách không đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án bằng “chiêu” thay đổi mục tiêu dự án. Kiến nghị các cơ quan chức năng thanh, kiểm tra dự án điều chỉnh quy hoạch.

Câu chuyện bắt đầu từ năm 2005, Hợp tác xã Thành Công có các văn bản xin thuê đất để triển khai hoạt động kinh doanh. Ngày 5/11/2007, Hợp tác xã Thành Công được cấp giấy chứng nhận đầu tư số 01121000100 thực hiện Dự án đầu tư xây dựng Văn phòng làm việc và trụ sở giao dịch.

Ngày 4/6/2008, UBND TP Hà Nội có quyết định thu hồi 2.758m2 đất (chủ yếu là đất nông nghiệp do UBND phường quản lý, các hộ gia đình, cá nhân sử dụng sản xuất nông nghiệp) với mục đích cho Hợp tác xã Thành Công thuê để thực hiện dự án nói trên. Đáng nói là, trong văn bản nêu rõ, sau 12 tháng kể từ khi nhận bàn giao đất ngoài thực địa, nếu Hợp tác xã Thành Công không sử dụng hoặc tiến độ sử dụng đất chậm hơn 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư và sử dụng đất không đúng nội dung thì Giám đốc Sở Tài Nguyên và Môi trường trình UBND TP quyết định thu hồi đất đã giao.

Và sau 8 năm kể từ khi có quyết định thu hồi đất, ngày 14/3/2016, Hà Nội lại ban hành quyết định Chủ trương đầu tư dự án Tòa nhà hợp tác xã Thành Công. Trong văn bản này lại xác định mục tiêu đầu tư của dự án là: Xây dựng công trình dịch vụ thương mại, kết hợp văn phòng, phòng ở tập thể thay ca cho cán bộ nhân viên và khách giao dịch với HTX Thành Công. Văn bản cũng lưu ý vấn đề dự án chỉ ở tạm trú, không làm nhà ở cố định và căn hộ.

Có thể thấy, tuy là văn bản điều chỉnh nhưng mục tiêu của dự án về cơ bản vẫn phục vụ hoạt động kinh doanh, dịch vụ của doanh nghiệp. Dù có những thay đổi, bổ sung chức năng cho công trình nhưng tại quyết định chấp thuận điều chỉnh chức năng khu đất (năm 2014) và quyết định chủ trương đầu tư (năm 2016) đều thống nhất là việc xây dựng tòa nhà Hợp tác xã Thành Công không có lưu trú, không có căn hộ ở.

Hai năm sau (2018), không hiểu căn cứ vào cơ sở nào Phó chủ tịch UBND TP Hà Nội khi đó là ông Nguyễn Thế Hùng lại thay đổi mục tiêu dự án thành: Dịch vụ thương mại, văn phòng, nhà ở và nhà trẻ với 117 căn hộ ở từ tầng 13-25, dân số 300 người. Số tầng cao của công trình cũng được tăng từ 14 tầng (1 tầng hầm) lên 25 tầng (3 tầng hầm). Mật độ xây dựng tăng lên xấp xỉ 50%. Trong khi đó, diện tích đất cây xanh của khu thì có vỏn vẹn 25m2.

Cho rằng nếu dự án được cấp Giấy chứng nhận đầu tư năm 2007 không thực hiện hoặc thực hiện không đúng, theo luật sư Trần Đức Phượng (Đoàn Luật sư TP Hồ Chí Minh): Trường hợp dự án đăng ký đầu tư và được cấp Giấy chứng nhận đầu tư năm 2007 nhưng không thực hiện thì Sở Kế hoạch và Đầu tư TP phải kiểm tra và đề nghị UBND TP xử lý vi phạm, trong đó sẽ phải thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư năm 2007 theo khoản 2 Điều 64 Luật Đầu tư 2005 và điểm g Khoản 1 Điều 48 Luật Đầu tư 2014 (nếu sau 12 tháng mà nhà đầu tư không thực hiện hoặc không có khả năng thực hiện dự án theo tiến độ đăng ký với cơ quan đăng ký đầu tư và không thuộc trường hợp được giãn tiến độ thực hiện dự án đầu tư theo quy định).

Cũng theo luật sư Phượng, tại Quyết định chủ trương đầu tư số 1219/QĐ-UBND ngày 14/3/2016 của UBND TP có nội dung thực hiện chức năng văn phòng, dịch vụ thương mại, phòng ở tập thể thay ca cho cán bộ và khách giao dịch với Hợp tác xã (chỉ ở tạm trú, không làm nhà ở cố định và căn hộ) dựa trên Quyết định số 4021/QĐ-UBND ngày 28/7/2014 của UBND TP về điều chỉnh quy hoạch. Tuy nhiên Quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư số 5295/QĐ-UBND ngày 04/10/2018 của UBND TP chuyển mục tiêu dự án, chuyển mục đích sang đất ở là không đúng với nội dung quy hoạch đã được phê duyệt.

Quyết định này mặt khác căn cứ vào văn bản số 2702/QHKT-TMB-PAKT (KHTH) ngày 14/05/2018 của Sở Quy hoạch – Kiến trúc TP Hà Nội chấp thuận điều chỉnh tổng mặt bằng và phương án kiến trúc dự án là lấy công văn của sở có hiệu lực cao hơn cả quyết định về phê duyệt quy hoạch của UBND TP. 

Cần phải nói thêm rằng, quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư số 5295/QĐ-UBND của TP. Hà Nội căn cứ vào Luật Nhà ở 2014 nhưng Hợp tác xã Thành Công không có quyền sử dụng đất ở theo quy định tại khoản 1 Điều 23 Luật Nhà ở 2014 nên không đủ điều kiện để thực hiện dự án nhà ở thương mại, do đó việc quyết định điều chỉnh mục tiêu dự án này là trái Luật Nhà ở 2014 cần phải được hủy bỏ.

UBND TP Hà Nội và Thanh tra Chính phủ cần kiểm tra, làm rõ và xử lý vi phạm để đảm bảo thủ tục đầu tư và trật tự quy hoạch đã được phê duyệt, cần loại bỏ các hình thức đăng ký đầu tư “đầu cơ” đất nhưng là trục lợi chính sách trong lĩnh vực bất động sản.

Trục lợi chính sách không đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án bằng “chiêu” thay đổi mục tiêu dự án, chuyển mục đích sử dụng đất.

Thực tế, lợi dụng chính sách khuyến khích về đầu tư, nhiều nhà đầu tư đã nộp hồ sơ đăng ký các dự án đầu tư để được cấp giấy chứng nhận đầu tư với những ngành nghề không phải là kinh doanh bất động sản, từ đó xin đất để được Cơ quan Nhà nước thu hồi đất của dân và giao đất với hình thức thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm (giá thuê theo bảng giá đất do UBND tỉnh, thành phố ban hành) với quy hoạch không phải là khu dân cư.

Tuy nhiên, doanh nghiệp không tổ chức triển khai thực hiện dự án trên thực tế mà “ôm” đất để đầu cơ trong thời gian dài mà chỉ trả tiền thuê đất giá thấp. Dự án không bị Cơ quan quản lý đầu tư kiểm tra và xử phạt trong lĩnh vực đầu tư, Cơ quan quản lý đất không xử lý phạt vi phạm về việc không sử dụng đất,…

Sau đó, tác động để điều chỉnh quy hoạch khu dự án sang đất ở (hoặc sang đất thương mại dịch vụ). Trên cơ sở đó, dự án không triển khai nhiều nay được điều chỉnh mục tiêu dự án đầu tư sang dự án nhà ở thương mại, dự án thương mại dịch vụ chỉ thực hiện nghĩa vụ tài chính bằng nộp tiền sử dụng đất bổ sung.

Trên thực tế, việc quyết định giá đất cụ thể (đất ở, đất thương mại dịch vụ) của UBND cấp tỉnh thường cách rất xa với giá thị trường. Doanh nghiệp bỗng nhiên hưởng lợi một khoản chênh lệch giá trị rất lớn từ vài thủ tục hồ sơ đầu tư mà không cần phải bỏ vốn thực hiện dự án theo giấy chứng nhận đầu tư.

Có nhiều dự án thực hiện theo việc trục lợi chính sách này đã phải tổ chức chấm dứt dự án cũ để đầu thầu lựa chọn chủ đầu tư mới cho dự án như khu biệt thự và nhà phố vườn Vạn Tuế - Sago Palm Garden (huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên) từ mục tiêu ban đầu là đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất gạch ngói tuynel.

Tại dự án Khu nhà ở Hòn Thị, UBND tỉnh Khánh Hòa đã có Văn bản số 9084 ngày 06/9/2018 về việc hủy bỏ Văn bản số 1231 ngày 29/02/2016 công nhận Công ty TNHH khai thác đá Hòn Thị được làm chủ đầu tư dự án Khu nhà ở Hòn Thị.

Với dự án trên của Hợp tác xã Thành Công cần phải chấm dứt giấy chứng nhận đầu tư năm 2007 để đưa ra đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư cho dự án nhà ở để không gây nên thất thoát ngân sách Nhà nước và sự trục lợi chính sách.

Theo Tạp chí Điện tử

Bình luận

Tối thiểu 10 chữ Tiếng việt có dấu Không chứa liên kết

Gửi bình luận

Tin cùng chuyên mục

Chuyển đổi số: Những việc cần làm ngay một cách thực chất!

Chuyển đổi số: Những việc cần làm ngay một cách thực chất!

AI "lấn sân" hội họa, nghệ thuật AI có phải là nghệ thuật đích thực?

AI "lấn sân" hội họa, nghệ thuật AI có phải là nghệ thuật đích thực?

5G và các thách thức trong thiết kế hệ thống IoT công nghiệp

5G và các thách thức trong thiết kế hệ thống IoT công nghiệp

Cần giải pháp “gỡ khó” về nguyên liệu cho ngành… điện tử

Cần giải pháp “gỡ khó” về nguyên liệu cho ngành… điện tử

Chuyển đổi số để Báo chí cách mạng Việt Nam bắt nhịp với thời đại công nghệ

Chuyển đổi số để Báo chí cách mạng Việt Nam bắt nhịp với thời đại công nghệ

Một số khuyến nghị về định hướng chiến lược chuyển đổi số báo chí quốc gia

Một số khuyến nghị về định hướng chiến lược chuyển đổi số báo chí quốc gia

Báo chí số - Nhìn lại 30 năm nghiên cứu và triển vọng phía trước

Báo chí số - Nhìn lại 30 năm nghiên cứu và triển vọng phía trước

Sử dụng trí tuệ nhân tạo trong hoạt động báo chí: Thực tiễn và các vấn đề pháp lý

Sử dụng trí tuệ nhân tạo trong hoạt động báo chí: Thực tiễn và các vấn đề pháp lý

Bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng trên không gian mạng trong tình hình hiện nay

Bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng trên không gian mạng trong tình hình hiện nay

Hướng tới những đột phá tiếp theo về công nghệ vô tuyến

Hướng tới những đột phá tiếp theo về công nghệ vô tuyến

AR thời gian thực có thể thay đổi tương lai của cuộc gọi video

AR thời gian thực có thể thay đổi tương lai của cuộc gọi video

Quyền riêng tư và văn hóa Việt

Quyền riêng tư và văn hóa Việt

Tin mới cập nhật

Vertiv™ Liebert® APM Plus: UPS thiết kế dạng mô-đun, thân thiện môi trường

Vertiv™ Liebert® APM Plus: UPS thiết kế dạng mô-đun, thân thiện môi trường

Solve for Tomorrow 2022: Vinh danh những giải pháp sáng tạo vì cộng đồng

Solve for Tomorrow 2022: Vinh danh những giải pháp sáng tạo vì cộng đồng

Diễn đàn Thể thao Việt Nam quy tụ nhiều chuyên gia hàng đầu thế giới

Diễn đàn Thể thao Việt Nam quy tụ nhiều chuyên gia hàng đầu thế giới

Cảnh báo các ứng dụng chứng khoán không phép

Cảnh báo các ứng dụng chứng khoán không phép

Nỗi tuyệt vọng của những nhà đầu tư tiền mã hóa

Nỗi tuyệt vọng của những nhà đầu tư tiền mã hóa

Trao Giải thưởng Khoa học công nghệ Quả cầu vàng năm 2022

Trao Giải thưởng Khoa học công nghệ Quả cầu vàng năm 2022

OtterBox: Phụ kiện cao cấp chinh phục mọi thách thức

OtterBox: Phụ kiện cao cấp chinh phục mọi thách thức

Hà Nội: Khách mua ở thực săn lùng căn hộ sơ cấp tại nội đô

Hà Nội: Khách mua ở thực săn lùng căn hộ sơ cấp tại nội đô

Xu hướng tội phạm mạng năm 2023 có gì mới?

Xu hướng tội phạm mạng năm 2023 có gì mới?

Sony SRS-XV900: Mẫu loa uy lực nhất dòng X series

Sony SRS-XV900: Mẫu loa uy lực nhất dòng X series

'Mốt' sử dụng ứng dụng giao hàng để khám phá thêm các hàng quán mới

'Mốt' sử dụng ứng dụng giao hàng để khám phá thêm các hàng quán mới

Tìm giải pháp bảo vệ trẻ em trên không gian mạng

Tìm giải pháp bảo vệ trẻ em trên không gian mạng

Tin đọc nhiều

Xây dựng tương lai bền vững hơn với 6G

Xây dựng tương lai bền vững hơn với 6G

Khủng hoảng năng lượng - Hồi chuông 'cảnh tỉnh' nhân loại trước sự phụ thuộc vào nhiên liệu hoá thạch

Khủng hoảng năng lượng - Hồi chuông 'cảnh tỉnh' nhân loại trước sự phụ thuộc vào nhiên liệu hoá thạch

Thị trường smartphone hoạt động thế nào 2 năm vắng bóng Huawei?

Thị trường smartphone hoạt động thế nào 2 năm vắng bóng Huawei?

Sự lớn mạnh của các "Ông lớn" và những lo ngại về "mặt trái" của sức mạnh này

Sự lớn mạnh của các "Ông lớn" và những lo ngại về "mặt trái" của sức mạnh này

Người Nhật hướng dẫn người Việt học và làm việc

Người Nhật hướng dẫn người Việt học và làm việc

Hội nghị của Bộ TT&TT: Ngành TT&TT Bắc Cạn và những đóng góp cho phát triển KT-XH

Hội nghị của Bộ TT&TT: Ngành TT&TT Bắc Cạn và những đóng góp cho phát triển KT-XH

Bảo vệ người lao động trong kỷ nguyên 4.0

Bảo vệ người lao động trong kỷ nguyên 4.0

Kỹ thuật kết nối trên nền tảng tích hợp chia sẻ dữ liệu quốc gia

Kỹ thuật kết nối trên nền tảng tích hợp chia sẻ dữ liệu quốc gia

Kinh nghiệm trong công tác quản lý nhà nước lĩnh vực thông tin và truyền thông Lâm Đồng 2019

Kinh nghiệm trong công tác quản lý nhà nước lĩnh vực thông tin và truyền thông Lâm Đồng 2019

Phát triển các Doanh nghiệp Công nghệ Việt Nam

Phát triển các Doanh nghiệp Công nghệ Việt Nam

Video xem nhiều

Đại học Miami tạo ra cảm biến chất lượng không khí phát hiện Covid-19

Đại học Miami tạo ra cảm biến chất lượng không khí phát hiện Covid-19

Ford F-150 Lightning 2022 ra mắt: Bán tải chạy điện giá khởi điểm chưa đến 40 nghìn USD

Ford F-150 Lightning 2022 ra mắt: Bán tải chạy điện giá khởi điểm chưa đến 40 nghìn USD

Thông điệp lan tỏa mùa dịch COVID-19

Thông điệp lan tỏa mùa dịch COVID-19

Clip: Khuyến cáo đối với người lao động, người làm việc, người bán hàng tại khu dịch vụ trong dịch Covid-19

Clip: Khuyến cáo đối với người lao động, người làm việc, người bán hàng tại khu dịch vụ trong dịch Covid-19

Cỗ xe lai phản lực tăng tốc từ 0 - 1010 km/h trong 50 giây tham vọng phá kỷ lục thế giới

Cỗ xe lai phản lực tăng tốc từ 0 - 1010 km/h trong 50 giây tham vọng phá kỷ lục thế giới

“Rắn tiên tri” dự đoán đội tuyển Việt Nam thắng Thái Lan

“Rắn tiên tri” dự đoán đội tuyển Việt Nam thắng Thái Lan

Pretzel - Bánh quy cây: Biểu tượng văn hoá châu Âu với nhiều tranh cãi về nguồn gốc

Pretzel - Bánh quy cây: Biểu tượng văn hoá châu Âu với nhiều tranh cãi về nguồn gốc

Làm thế nào để nâng cao tương tác giữa loa và phòng nghe hiệu quả

Làm thế nào để nâng cao tương tác giữa loa và phòng nghe hiệu quả

Trực tiếp: Apple ra mắt Iphone 11 tại Cupertino, California, Mỹ

Trực tiếp: Apple ra mắt Iphone 11 tại Cupertino, California, Mỹ

Chiếc điều hòa cá nhân này của Sony là tất cả những gì bạn cần để sống sót qua mùa hè nóng nực

Chiếc điều hòa cá nhân này của Sony là tất cả những gì bạn cần để sống sót qua mùa hè nóng nực

Những gì bạn muốn biết về 5G

Những gì bạn muốn biết về 5G

5G thay đổi tương lai của bạn như thế nào?

5G thay đổi tương lai của bạn như thế nào?

Bàn về tầm nhìn và các trụ cột của công nghệ thông tin di động 6G
04/03/2022
Chip xử lý A15 Bionic của Apple có gì mới
15/09/2021
Sex Education mùa 3 được Netflix công chiếu vào 17/9
14/09/2021
iPhone 13 không thay đổi nhiều về ngoại hình, camera được nâng cấp mạnh
13/09/2021
Cách xem trực tiếp sự kiện ra mắt iPhone 13 và Apple Watch 7
10/09/2021
VNEID của Bộ Công an khác các ứng dụng đang được vận hành?
10/09/2021
'Cái tôi' thời 4.0 và tính hai mặt của mạng xã hội
04/09/2021
'Muôn màu' cảm xúc của trẻ trong ngày khai giảng online
24/08/2021
Chủ tịch Chu Ngọc Anh giải toả 'ách tắc' về Giấy đi đường cho người dân Thủ đô
10/08/2021
Hàng loạt Macbook M1 tự dưng vỡ màn hình, Apple có đồng ý bảo hành?
02/08/2021
6 bộ phim hay nhất để xem trên VieON
29/01/2021
Bắc Ninh: Không ký kết triển khai dự án Owifi 5G với CSE Singapore
27/06/2020
Bị World Bank cấm dự thầu 7 năm, công ty Sao Bắc Đẩu thừa nhận sai sót
27/06/2020
Wefinex - Mô hình hoạt động đa cấp "đội lốt" đầu tài chính trên mạng internet
10/06/2020
Khai trừ MISA khỏi Câu lạc bộ Chữ ký số và Giao dịch điện tử Việt Nam
27/05/2020
Chuyển đổi số - Nên hiểu như thế nào cho đúng
25/05/2020
Chống thất thu thuế là thách thức lớn đối với nền kinh tế số
29/04/2020
Cách chuyển tập tin sang máy tính mới
10/11/2019
VNPT, MobiFone, VTC sẽ hoàn thành cổ phần hóa trước năm 2021
20/08/2019
5G thay đổi tương lai của bạn như thế nào?
26/07/2019
Nhận diện hành vi lừa đảo trên không gian mạng
25/07/2019
Truyền hình OTT - Hướng đi mới của các “nhà Đài”
24/07/2019