Bến Tre: Hoàn thành mục tiêu Chính quyền điện tử, hướng tới xây dựng Chính quyền số

Các cá nhân, tổ chức giao dịch tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Bến Tre. Ảnh: Baodongkhoi.vn

Ban biên tập Tạp chí Điện tử trích lược tham luận “Chuyển đổi số và kinh nghiệm trong triển khai DVCTT mức độ 4” của Ông Phan Văn Mãi, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Bến Tre tại Hội nghị tổng kết năm 2020 và triển khai nhiệm vụ năm 2021 của Bộ TT&TT.

Bến Tre là tỉnh nằm cuối nguồn sông Mê Kông, có dân số trên 1,28 triệu người, thu nhập bình quân đầu người trên 33 triệu đồng, Bến Tre có lợi thế, sự khác biệt so với các địa phương khác trong vùng ĐBSCL để phát triển kinh tế - xã hội bởi vị trí địa lý (hình thành bởi 03 cù lao, bờ biển dài trên 60 km, gần 6.000 km sông, không gian kinh tế lớn), hệ sinh thái kinh tế đa dạng, nhiều sản phẩm chủ lực về nông sản, thủy sản, du lịch,... Để phát huy lợi thế trên, Đảng bộ, chính quyền tỉnh Bến Tre xác định phải ứng dụng mạnh mẽ khoa học-công nghệ, chuyển đổi số và cách mạng công nghiệp 4.0 trong công tác quản lý điều hành, phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, coi chuyển đổi số là cơ hội, thời cơ để đưa Bến Tre thành địa phương phát triển, trung tâm của Khu vực về chuyển đổi số.

Bến Tre đã sớm tiếp cận, tìm hiểu, nghiên cứu và đã ban hành Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 20/10/2020 về chuyển đổi số tỉnh Bến Tre giai đoạn 2020-2025 và tầm nhìn đến năm 2030 và Đề án chuyển đổi số của tỉnh cũng đã được UBND tỉnh phê duyệt tại quyết định số 2851/QĐ-UBND ngày 08/10/2020, Tỉnh đã thành lập BCĐ chuyển đổi số của tỉnh (trên cơ sở kiện toàn BCĐ CQĐT tỉnh) do đồng chí Bí thư Tỉnh ủy làm Trưởng ban, và đã ban hành kế hoạch chi tiết triển khai thực hiện.

Để thực hiện chuyển đổi số thành công, trong 03 trụ cột về chính quyền số, kinh tế số, xã hội số, tỉnh Bến Tre xác định chính quyền số hay chuyển đổi số trong hoạt động của chính quyền tỉnh Bến Tre phải tiên phong, đi trước, dịch chuyển toàn bộ hoạt động tương tác giữa chính quyền các cấp với người dân, doanh nghiệp lên môi trường số để kiến tạo, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, trong đó trọng tâm là cung cấp toàn bộ TTHC lên môi trường mạng.

Với tinh thần đó, bằng nỗ lực của địa phương cùng với sự hướng dẫn, hỗ trợ trực tiếp của Bộ Thông tin và Truyền thông, các doanh nghiệp công nghệ tỉnh Bến Tre đã cung cấp 100% TTHC phù hợp lên thành dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 và là địa phương đầu tiên trên cả nước đạt được kết quả này, tạo dấu mốc quan trọng, lan tỏa tinh thần chuyển đổi số. Hiện tại, toàn bộ các dịch vụ công trực tuyến được 17 đơn vị cấp tỉnh; 09 huyện, thành phố và 157 xã, phường, thị trấn cung cấp phục vụ người dân và doanh nghiệp. Theo số liệu thống kê, tổng số hồ sơ tiếp nhận và giải quyết từ 01/01/2020 đến ngày 31/12/2020 của tỉnh trên Cổng DVC là 78.496 hồ sơ.

Để đạt được kết quả như trên, trong quá trình triển khai tỉnh Bến Tre đúc kết một số kinh nghiệm, như sau:

Thứ nhất, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp quyết liệt chỉ đạo. Lãnh đạo các cấp, Tỉnh ủy, UBND tỉnh quan tâm và chỉ đạo quyết liệt. Đây chính là yếu tố tiên quyết, quan trọng giúp hoàn thành chỉ tiêu.

Thứ hai, đổi mới cách làm, cách triển khai. Trước đây, chúng ta thường đặt mục tiêu mỗi năm hoàn thành cung cấp một số lượng dịch vụ nhất định, do cách làm rời rạc, phân tán (tổ chức - từng cơ quan, đơn vị triển khai; và hệ thống - phát triển các hệ thống thông tin riêng lẻ). Nay, trong chuyển đổi số, làm dựa trên nền tảng, làm tập trung (tổ chức - một cơ quan làm đầu mối chủ trì triển khai; nền tảng giúp làm đồng bộ, làm nhanh) và giúp giảm chi phí. Chính vì vậy, chỉ trong 03 tháng, toàn bộ dịch vụ công của tỉnh đã chuyển lên mức độ 4.

Thứ ba, sự hướng dẫn, hỗ trợ trực tiếp của Bộ TT&TT, các doanh nghiệp công nghệ số, sự phối hợp chặt chẽ, trực tiếp giữa Cục Tin học hóa - Bộ TT&TT và Sở TT&TT tỉnh Bến Tre. Cử cán bộ hướng dẫn trực tiếp, hỗ trợ giải đáp vướng mắc kỹ thuật, cách làm, quy trình, chỉ đạo các doanh nghiệp địa phương hỗ trợ, đồng hành; hỗ trợ kết nối, tích hợp hệ thống của tỉnh với các hệ thống của quốc gia (hệ thống thanh toán, hệ thống tích hợp, chia sẻ dữ liệu, …).

Thứ tư, rà soát, chuẩn hóa quy trình, thủ tục. Các TTHC được rà soát để đảm bảo khả năng có thể cung cấp thành DVCTT mức độ 4; đồng thời chuẩn hóa về tên gọi, lĩnh vực, quy trình để tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình cấu hình quy trình điện tử và trong thực hiện tích hợp, liên thông, chia sẻ trạng thái của các DVCTT mức độ 4 với Cổng DVC Quốc gia.

Thứ năm, tạo dựng bộ TTHC chuẩn cho cấp huyện, cấp xã: Đối với các DVCTT cấp huyện và cấp xã do sử dụng chung bộ thủ tục nên được triển khai thực hiện thành bộ TTHC chuẩn. Sau đó, các huyện, thành phố chia sẻ các DVCTT mức độ 4 đã được chuẩn hóa và cấu hình lại quy trình xử lý tại các phòng, ban và sắp xếp nhân sự phù hợp trong từng bước giải quyết DVCTT để đảm bảo tính đồng bộ, kế thừa và tiết kiệm được thời gian.

Nhìn chung, công tác giải quyết TTHC, cung cấp DVC trực tuyến trên Cổng DVC của tỉnh Bến Tre đã đáp ứng được các yêu cầu của việc giải quyết TTHC qua môi trường mạng. Tuy nhiên, để phát huy hiệu quả hơn nữa, việc tham gia tương tác, sử dụng trực tiếp của người dân, doanh nghiệp có ý nghĩa rất quan trọng. Đây cũng là một trong những hạn chế của tỉnh Bến Tre, do người dân chưa có thói quen thực hiện giải quyết TTHC qua mạng. Để khắc phục vấn đề này, trong chương trình chuyển đổi số, tỉnh Bến Tre đã xác định một trong các nhiệm vụ, giải pháp quan trọng là bồi dưỡng, hướng dẫn kỹ năng số.

Để nâng cao hơn nữa chất lượng cung cấp DVC trực tuyến, trong năm 2021 tỉnh Bến Tre sẽ tập trung thực hiện một số công việc cụ thể:

Một là, kết nối, đồng bộ Cổng DVCTT của tỉnh với Cổng Dịch vụ công Quốc gia để cung cấp DVCTT mức độ 4 thuộc thẩm quyền giải quyết từ cấp tỉnh đến cấp xã, đảm bảo khả năng truy xuất hệ thống 24/7 được thông suốt, hiệu quả.

Hai là, quy trình giải quyết TTHC từ cấp tỉnh đến cấp xã phải được đơn giản hóa, chuẩn hóa quy trình nội bộ cũng như quy trình điện tử đáp ứng khả năng cung cấp DVCTT mức độ 4. Điều này rất cần sự quan tâm hỗ trợ từ các Bộ, Ngành trong việc đơn giản hóa thủ tục hành chính.

Ba là, kết nối vào hệ thống đo lường của Bộ Thông tin và Truyền thông để đo lường, theo dõi, xếp hạng, đánh giá mức độ sử dụng.

Bốn là, tỉnh Bến Tre sẽ chỉ đạo các cơ quan hành chính các cấp, kêu gọi doanh nghiệp công nghệ số tham gia, đồng hành hỗ trợ đào tạo, nâng cao kỹ năng, trình độ sử dụng máy tính, internet cho người dân; hỗ trợ máy tính; điểm truy cập Internet công cộng; Hệ thống mạng Wi-Fi miễn phí tại các khu vực đông dân cư để người dân tiếp cận dịch vụ; tham gia hỗ trợ triển khai DVCTT như chuyển trả kết quả qua Bưu điện, thanh toán phí, lệ phí trực tuyến.

Năm là, Đẩy mạnh tuyên truyền, bồi dưỡng kỹ năng số một cách thiết thực, hiệu quả, trực quan, đơn giản, dễ hiểu, dễ làm để người dân, doanh nghiệp biết và tham gia sử dụng DVCTT. Kết hợp sinh hoạt tổ dân phố với thực hiện việc tuyên truyền DVCTT như phát tờ rơi, tờ gấp hướng dẫn sử dụng DVCTT; cần tận dụng tốt các kênh tuyên truyền khác như trên mạng xã hội như Facebook, Zalo….

Theo Tạp chí Điện tử